沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒沙特繼承大統(tǒng)已經(jīng)三年了。這三年來，他對沙特的內(nèi)政外交都進行了改革，魄力很強，動作也很大，不僅在中東地區(qū)引起震動，也引發(fā)了全球關注。沙特是排在世界首位的石油出口大國，也是中東的伊斯蘭大國。當前的伊斯蘭世界普遍被認為比較保守、落后、不思進取，并為極端主義所累，沙特的改革能取得成效，不僅對沙特的國力和民眾生活水平是個巨大推動，是“百年之變”，對整個伊斯蘭世界都有良性、正面的示范作用。從這個視角看，全球絕大多數(shù)國家都樂見沙特內(nèi)部的改革能取得成功。
“薩勒曼王朝”開啟
薩勒曼國王2015年上臺后，很快就把其子穆罕默德·本·薩勒曼確立為王儲。王儲不僅是這場內(nèi)政外交改革的總設計師，也是執(zhí)行人。沙特近百年來首次實現(xiàn)權力從二代向三代的轉移。前面的七任國王是開國國王阿齊茲和其6個兒子，實行的是“兄終弟及”的繼承制度，其后果之一就是國王平均年齡偏大，每任國王平均執(zhí)政時間過短，大約10年左右，實際上不利于沙特的國家發(fā)展，很難就長期的社會和經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃。現(xiàn)在把“兄終弟及”制度改為“子承父業(yè)”后，權力轉給第三代，實現(xiàn)了年輕化。王儲現(xiàn)在才33歲，且獲得王室效忠委員會34名委員中31人的支持，說明繼承制度的改革是得到了王室家族支持的，本身也符合王室家族的利益。
薩勒曼父子進一步集權，將外交、國防和石油財富進一步集中在他們手中。王儲現(xiàn)在很年輕，繼承大統(tǒng)后，只要不出意外，理論上可以執(zhí)政沙特達半個世紀，確保了執(zhí)政的長期性和穩(wěn)定性。薩勒曼國王沒有給兒子指定副王儲，說明下下一屆王位誰來繼承，由現(xiàn)在的王儲說了算。國際輿論普遍認為，這種繼承制度的變革將開啟一個“薩勒曼王朝”，有助于沙特的政治穩(wěn)定和政策延續(xù)。沙特未來的發(fā)展，顯然會打上王儲的深刻烙印。
世俗化改革力度很大
除了權力改革外，薩勒曼國王還進行了社會改革，推動世俗化。長期以來，沙特給外界的印象就是保守，宗教色彩極濃，宗教警察無所不在，而公民的人權狀況屢受國際組織詬病。王儲稱這一改革就是要回到30年前溫和伊斯蘭的道路，包容各種宗教和教派。近年沙特長期奉行的宗教保守主義客觀上培育了不少極端和暴力恐怖組織，這些恐怖組織在全球多地發(fā)動的恐怖襲擊行為傷害了伊斯蘭的名聲，回頭來也傷害了沙特自己。沙特過去10多年來一直是恐怖襲擊的高發(fā)地。
薩勒曼父子對這種現(xiàn)狀進行了反思，才極力要推動世俗化。開放公眾生活，允許電影院重新營業(yè)，允許播放娛樂視頻等。沙特人口結構中70%是青年人，現(xiàn)在要迎合他們的娛樂需求，要提供他們喜聞樂見的節(jié)目，規(guī)劃中已經(jīng)把娛樂業(yè)當成新的經(jīng)濟增長點來對待。這是巨大的改變，過去是不可能的。之前一個有名的案例，就是一個青年跳街舞，竟被判抽兩千鞭。
沙特現(xiàn)在也設立了旅游觀光局。阿拉伯半島是個歷史古跡很豐富的地方。前伊斯蘭時期、羅馬帝國時期和多神教時期的遺跡，包括一些寺廟、山洞等，過去全都被封起來了。最近開始搞“前伊斯蘭文明展”，實際上已經(jīng)開始承認自己的前伊斯蘭歷史，不再把那段歷史當做異教徒時期。現(xiàn)在要把這些遺跡展示出來，發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)。
這次社會改革另一個亮點是給女性賦權。這方面的改革力度很大，去年已經(jīng)允許女性單獨開車，單獨去體育館的特定區(qū)域看比賽。今年則允許女性參軍，對女性開辦公司也做了試點。這些措施都是試圖打破過去束縛在女性身上的禁錮，在可容忍的范圍內(nèi)做到男女平等。這些改革影響深遠，不僅會推動體育業(yè)、汽車業(yè)等需求增加，還慢慢將女性推向市場，變成新的生產(chǎn)力要素，從而創(chuàng)造更多的社會財富。
回歸溫和伊斯蘭主義
同時約束宗教極端主義。沙特政教合一，奉行的是四大教法學派之一罕百里派的支脈瓦哈比學說，沒有瓦哈比就沒有今天的沙特。當年老國王阿齊茲是依靠瓦哈比主義這種意識形態(tài)約束各部落，才統(tǒng)一了阿拉伯半島。王室所到之處，推廣瓦哈比主義，打擊異端，而瓦哈比主義為國王的征戰(zhàn)、統(tǒng)一、擴張及建國后的政令提供合法性保護。瓦哈比主義本身并不是罪，它的訴求就是要回到正統(tǒng)的伊斯蘭，但在具體執(zhí)行的過程中就走樣了，對社會生活干預、限制太多太嚴苛，嚴重禁錮了民眾的自由選擇。宗教警察無處不在，看到民眾的行為“失當”，可以直接“約束”或“糾正”。宗教的保守與嚴苛遏制了沙特社會的開放和多元，抑制了現(xiàn)代國家應有的活力。
王儲提出要打擊宗教極端主義，結束過去那種嚴苛的宗教為上的做法。包括要壓縮宗教機構，重新整理和篩選圣訓，不再引用不適合當今發(fā)展潮流的圣訓條目，而保留那些與時俱進的內(nèi)容。沙特其實早已規(guī)范清真寺宣教材料，如今要進一步加強控制，減少宣教中心，取締宗教警察執(zhí)法權，并對他們的監(jiān)督范圍、時間做了嚴格限定。這些改革確實是要回歸溫和伊斯蘭的路線。
經(jīng)改目標氣魄宏大
在經(jīng)濟改革上，2016年4月份，王儲推出的“2030愿景”，是一項氣魄宏大、野心勃勃的規(guī)劃，目的是讓沙特成為一個經(jīng)濟大國和強國，成為阿拉伯和伊斯蘭世界的中心，讓沙特擺脫經(jīng)濟過度依賴石油、天然氣的窘境。過去沙特60%的出口、80%的GDP來自石油工業(yè)。近年隨著頁巖氣技術的成熟，新能源的開發(fā)以及節(jié)能減排成為一種全球性潮流，傳統(tǒng)的石油能源市場在萎縮，油價在下跌。沙特經(jīng)濟面臨巨大風險。
沙特依賴售油收入向國民派發(fā)高福利，結果變成養(yǎng)懶人，使得沙特成為一個消費型而不是生產(chǎn)型社會。埃及、敘利亞、巴勒斯坦等國沒有多少石油資源，民眾依然靠傳統(tǒng)的勞動方式養(yǎng)活自身和家庭，而沙特民眾基本無需勞動就能獲得不菲的收入，臟活累活是印度、巴基斯坦和埃及人、巴勒斯坦人在做。沙特王室實際上是通過“贖買”，通過這種福利派發(fā)方式購買民眾的合法性支持。隨著石油價格下跌，民眾福利在削減，不滿在增加。若石油價格持續(xù)保持低位，沙特“革命”的風險就來了。
基于這樣的遠憂，王儲搞了這樣的愿景規(guī)劃，要大幅提高其他產(chǎn)業(yè)在沙特GDP中的比重，解決3000萬人的就業(yè)難題。且聲言要把沙特的競爭力打造成世界前五，建立一個高效、透明、廉潔的政府，通過工業(yè)園區(qū)建設和制造業(yè)的引入，讓沙特人勞動起來，掌握技能，創(chuàng)造財富，確保收入。且沙特政府準備把沙美石油公司上市，以部分股權的轉讓來募資，滿足現(xiàn)在大量投資資金的需求。
改革成效還需時間檢驗
這些改革效果如何不一而足。現(xiàn)在看，權力改革基本上是順利完成了，包括最近薩勒曼發(fā)布國王令，改組武裝部隊領導人，提拔一批年輕軍官，為軍界注入新鮮血液。同時，也任命多位王室第三代、第四代成員擔任地方各省省長、副省長。這些措施都是確保王儲繼位后能獲得擁護，順利執(zhí)政。同時也借機洗牌，優(yōu)勝劣汰，讓不能勝任現(xiàn)職務者下臺。實際上是去年大規(guī)模反腐風暴的延續(xù)。
宗教溫和化改革現(xiàn)在看雷聲大雨點小，因為這涉及到沙特王權政治的根本。沙特是以瓦哈比主義立國的，不能說放棄就放棄，那等于自我閹割。沙特還要靠瓦哈比主義與穆斯林兄弟會、與伊朗的霍梅尼主義競爭。相比經(jīng)濟、社會和權力領域的改革，宗教改革的力度算是最小的。現(xiàn)在是摸石頭過河，走走看看。
世俗化改革與女權改革結合在一起，推行得比較快，現(xiàn)在看幾乎每個月都有亮點。最新的是拉馬哈擔任勞動和社會發(fā)展部副大臣，這是沙特歷史上第二位副部級的女性。
經(jīng)濟改革規(guī)模宏大，而以沙特目前的經(jīng)濟實力和人才儲備，是否能支撐現(xiàn)有規(guī)劃，還是一個問號。未來讓沙特人成為就業(yè)的主體，能不能與埃及人、巴勒斯坦人競爭新的就業(yè)崗位？沙特人的勞動教育、技能水平是否具備？尤其是沙特的女性，在多年禁錮之下，受教育水平是很低的。這些都是問題。
沙特的資源稟賦很獨特，除了石油天然氣，就是沙子和海水。未來15年內(nèi)能否推動投資、金融、房地產(chǎn)、民用和軍用工業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、礦產(chǎn)和環(huán)境保護等一系列非石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成經(jīng)濟轉型，不好說。
強勢的地區(qū)外交很失敗
再來看看薩勒曼父子外交政策的調(diào)整和改革。內(nèi)政和外交是連在一起的，是一體的。薩勒曼國王上臺后，奉行的是現(xiàn)實主義的外交思維。
在地區(qū)外交上，沙特出兵也門，成立伊斯蘭反恐聯(lián)盟，“收拾”卡塔爾，“拉黑”哈馬斯和黎巴嫩真主黨，對不聽話的阿拉伯兄弟一律采取強硬措施。原因就是過去8年內(nèi)，伊朗勢力已經(jīng)滲透到阿拉伯腹地，包括伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和也門北部，沙特等于被其主要競爭對手包圍，非?？謶帧３鲇谶@種恐懼心理，沙特開始推行強勢外交。
沙特這些動作一是為了遏制伊朗勢力的擴張，鞏固其在中東的伊斯蘭大國地位，特別是遜尼派領頭羊地位，防止霍梅尼主義滲透，維持王權和家族統(tǒng)治的牢固。因為霍梅尼主義是反王權，反家族統(tǒng)治的。二是通過這種強硬的姿態(tài)來立威，確保在阿拉伯世界的老大地位。2010年中東變局之后，阿拉伯世界原來的領頭羊埃及因為內(nèi)亂急速衰落，敘利亞也陷入內(nèi)戰(zhàn)，伊拉克在薩達姆政權垮塌后受制于教派和民族沖突，實力也日漸衰微。阿拉伯世界原來的強國都不強了，而沙特借助“石油美元”介入敘利亞、利比亞和也門危機，作為幕后推手而提升了自身的大國地位。第三，為薩勒曼積累政治資本。
但為了遏制伊朗的力量擴張，沙特也有些病急亂投醫(yī)，把原來屬于中間派的力量推到對立面。比如把過去長期資助的哈馬斯定性為恐怖組織，后來又把黎巴嫩真主黨定性為恐怖組織。更過分的是認為“小兄弟”卡塔爾與伊朗不清不楚，在沙伊的對決中立場模糊，腳踩兩只船。
沙特與卡塔爾原來是阿拉伯世界的“哼哈二將”，一起干預利比亞、也門和敘利亞危機。沙特發(fā)起的“斷交危機”反而促使卡塔爾與伊朗走得更近，伊朗的三個港口開足馬力給卡塔爾運送物資。更意想不到的是，這為土耳其進入沙特后院提供了機會，土耳其原本與卡塔爾簽署軍事合作條約并在卡塔爾建有軍事基地，危機爆發(fā)后，土耳其宣布向卡塔爾派兵。這等于沙特在自己的東翼又與中東另外一強土耳其直接對峙，無異于引火燒身。更為嚴峻的是，沙特這種激進做法甚至有可能導致它組建三十多年的海合會區(qū)域一體化機制解體，得不償失。
此外，沙特與以色列的合作已經(jīng)公開化，兩國將軍們公開談論兩國交換情報的必要性，以共同對付伊朗。為遏制伊朗，沙特現(xiàn)在飲鴆止渴，突破了泛伊斯蘭主義、泛阿拉伯民族主義兩條紅線，使得阿拉伯和伊斯蘭世界的民間層面對沙特很不滿。
總之，薩勒曼國王上任后在地區(qū)政策上推行的強勢外交是比較失敗的。也門內(nèi)戰(zhàn)，沙特花了很多錢，但打成騎虎難下的尷尬局面。胡塞武裝甚至三次用中程導彈襲擊沙特內(nèi)陸城市，這在沙特歷史上還是首次出現(xiàn)，對沙特的國民心理傷害很大。
平衡的大國外交很成功
在大國外交上，沙特是比較成功的。首先是快速修復沙美關系。奧巴馬任內(nèi)美國放縱伊朗介入敘利亞危機，加上伊核協(xié)議的達成，兩者讓沙特非常惱火，美沙關系降至70年來的最低點。奧巴爾甚至公開抨擊沙特不想與伊朗和解，并委婉批評沙特就是地區(qū)麻煩制造者。特朗普上臺后，薩勒曼國王迅速做工作，不僅讓美國接受沙特的權力改革，支持王儲，也爭取到沙特成為特朗普上任后出訪的第一個國家的殊榮，這在美國歷史上也是從沒有出現(xiàn)過的。特朗普在沙特參加了阿拉伯-伊斯蘭-美國峰會，公開敲打伊朗并替沙特撐腰。特朗普甚至與沙特合謀了對卡塔爾的“群毆”。沙特與美國簽署了10年總價超過4000億美元的軍火合同，并答應投資美國400億美元，以助力美國改善就業(yè)。沙特實際上是以“贖買”政策修復了美沙關系，翻過了兩國關系史上緊張的一頁，美國也暫時凍結了“9·11受害者起訴法案”。
同時，薩勒曼國王也沒有把雞蛋放入一個籃子，考慮的是與美、中、俄三大國平衡外交。盡管沙特不滿俄羅斯在敘利亞力挺巴沙爾政權，但也不想與其直接撕破臉。薩勒曼去年以沙特國王的身份第一次訪問莫斯科，雙方簽署了大量合同。
薩勒曼當年當王儲時，就已關注中國、印度、日本和韓國等亞洲強國。一是出于地緣政治考慮；二是亞洲這些大的經(jīng)濟體都是能源消耗大國，與這些國家搞好關系，對于確保沙特的石油出口至關重要。盡管經(jīng)濟改革早在進行中，至少未來10年沙特還是擺脫不了對石油的依賴。他在去年3月訪問了中國、日本和印尼等亞洲六國。中沙也簽署了650億美元的大單，進一步密切中沙關系。
中國與沙特經(jīng)貿(mào)合作蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，雙方在核能、可再生能源、航空航天、高科技、金融等領域合作不斷拓展，日益形成全方位、多領域的互惠合作格局。中國和沙特經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構互補性很強，未來將加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同培育合作新優(yōu)勢，以互惠互利的合作新成果，推動兩國戰(zhàn)略性友好關系全面、穩(wěn)步發(fā)展。
地處亞洲西部的沙特阿拉伯王國雖然是阿拉伯國家中與中國建交最晚的國家，1990年建交之初，中沙雙邊貿(mào)易額僅有2.96億美元，但是，此后兩國關系經(jīng)歷了前所未有的迅猛發(fā)展，如今沙特已經(jīng)連續(xù)多年是中國在西亞北非最大的貿(mào)易伙伴和全球第一大原油供應國，中國也是沙特最重要的原油出口市場和貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，2014年兩國雙邊貿(mào)易額達691億美元，是建交時的230多倍。2015年1月至11月，雙邊貿(mào)易額約476億美元，其中中國對沙特出口197億美元，同比增長6.4%，主要產(chǎn)品包括紡織品、機械和電子設備、塑料制成品、家具等。
在現(xiàn)有規(guī)?；A上，中沙雙邊經(jīng)貿(mào)關系蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。沙特?jīng)濟高度依賴油氣資源，而中國是世界上最具增長潛力的能源消費市場。沙特阿美石油公司前任首席執(zhí)行官哈立德·法利赫曾表示，與中國的往來需要著眼長期合作。人口和經(jīng)濟的發(fā)展趨勢都明確顯示出中國是一個增長的石油市場，尤其是在當前國際油價持續(xù)低迷的背景下，保障中國市場份額對沙特來說具有重要意義。
除原油之外，中國從沙特進口的主要產(chǎn)品還包括石化產(chǎn)品、液態(tài)天然氣、化肥以及礦產(chǎn)等。在石化產(chǎn)品方面，除了傳統(tǒng)的進出口貿(mào)易外，兩國間這一領域的投資與合作也在不斷深化，兩國經(jīng)濟互補性日漸凸顯，下游產(chǎn)業(yè)的相互開放程度逐步提升。2009年，中石化福建煉油化工有限公司、?？松梨诤蜕程匕⒚朗凸境赓Y近50億美元擴建了福建泉州煉油廠，年產(chǎn)量達到1200萬噸；同年，沙特基礎工業(yè)公司與中石化就天津項目達成協(xié)議，雙方投資約30億美元建造年產(chǎn)320萬噸各種石化產(chǎn)品的煉廠；2012年初，中石化與沙特阿美石油投資100億美元興建沙特延布煉廠，設計加工能力達每天40萬桶，該項目是中石化首個海外煉化項目，已經(jīng)于2015年1月正式投入商業(yè)運營。
截至2014年底，中國對沙特直接投資累計24.8億美元，2015年1月至11月對沙投資7000萬美元。截至2014年底，沙特在華實際投資12.4億美元，2015年1月至11月對華實際投資2.7億美元，同比增長8倍多。雙方在核能和可再生能源、航空航天、高科技、金融等領域合作不斷拓展，日益形成全方位、多領域的互惠合作格局。與此同時，相關數(shù)據(jù)顯示，中國是沙特對外直接投資最大目的國，自2003年1月初至2015年6月底，沙特對中國直接投資總計80億美元，占其對外直接投資總額的19.4%。
在中沙經(jīng)貿(mào)關系中，中資企業(yè)扮演著重要角色。為加強和發(fā)展包括基礎設施領域合作在內(nèi)的雙邊經(jīng)濟關系，兩國政府于2008年簽訂《中華人民共和國政府和沙特阿拉伯王國政府加強基礎設施建設領域合作協(xié)定》，很大程度上提高了中資承包工程企業(yè)在當?shù)厥袌龅母偁幜蛥⑴c度。截至2014年底，中國在沙特累計承包勞務合同額462.8億美元，完成營業(yè)額330億美元。2015年1月至11月新簽承包工程合同額54億美元，完成營業(yè)額60億美元，同比增長13%。
在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，中資企業(yè)也為沙特的社會和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。由中國鐵建(10.390, -0.12, -1.14%)集團公司承建的沙特麥加輕軌鐵路項目，是迄今為止世界上設計運能最大、運營模式最復雜、列車追蹤間隔時間最短、系統(tǒng)集成化程度最高的輕軌鐵路。項目建成后，有效緩解了當?shù)氐缆方煌▔毫Γ⒃?010年至2014年間連續(xù)5年實現(xiàn)零安全事故，累計運送乘客1600多萬人次。從2005年開始，在西方公司無能為力的情況下，華為實現(xiàn)了沙特朝覲保障十戰(zhàn)十捷，在僅180平方公里區(qū)域內(nèi)保證最高300萬用 戶的超高密度通信，累計支持696航班次，總航程相當于繞地球373圈。由中交集團承建的沙特吉達防洪項目，是沙特國王重點關注的民生工程，成功抵御多場洪水，避免了沙特民眾的生命和財產(chǎn)損失，獲得了沙特政府和當?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。與此同時，中資企業(yè)為當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位和培訓機會，設立培訓機構和研發(fā)中心，選派留學生赴中國學習，搭建起兩國技術和文化交流的橋梁。
隨著兩國交往與了解日益加深，民間經(jīng)貿(mào)往來也越來越頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年有1萬至3萬余名沙特商人前往廣州、義烏等地采購，廣交會等中國展銷會更是深受沙特企業(yè)青睞。中國制造的服裝、玩具、家具、日用品等在沙特市場上占據(jù)著重要地位。自2009年沙特航空公司開通了沙特首都利雅得到廣州的直達航班以后，往來客商的數(shù)量更是明顯增加。中沙商務理事會、中國—阿拉伯商務理事會等多雙邊機制的建立，也有力促進了雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。
不久前，沙特政府宣布放開批發(fā)零售市場，允許外資企業(yè)注冊成立銷售類全資公司。主管外國投資的沙特投資總局將進一步完善審批制度，簡化審批手續(xù)和程序，并延長投資許可證有效期。這些舉措將進一步推動中沙雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
中國和沙特經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構互補性很強，未來將加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同培育合作新優(yōu)勢，以互惠互利的合作新成果，推動兩國戰(zhàn)略性友好關系全面、穩(wěn)步發(fā)展。
沙特副王儲穆罕默德近日表示，沙特與中國在各領域有著廣泛的共同利益，沙方提出的“2030愿景”與中方倡導的“一帶一路”高度契合，中沙高級別聯(lián)合委員會加強了各領域務實合作。沙特高層這一表態(tài)，是對中沙兩國元首達成共識的最新解讀，表明沙特愿采取后續(xù)措施，進一步深化兩國在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、能源等領域合作，推動中沙全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷取得新成果。
沙特提出的“2030愿景”旨在改變產(chǎn)業(yè)結構從過度依賴石油經(jīng)濟向新能源和礦業(yè)等多樣化領域拓展，推動可再生能源開發(fā)、工業(yè)裝備制造本地化等工業(yè)制造業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，改善民生。這與中方倡導的“一帶一路”建設有諸多吻合之處，產(chǎn)能合作成為推進中沙合作的重要抓手。在沙特投資總局促進投資首席執(zhí)行官巴法爾特看來，世界13%的貿(mào)易途經(jīng)紅海，沙特西臨紅海，擁有紅海沿岸最大的兩個港口，沙特可以成為中國進入非洲的大門，更好地服務于“一帶一路”倡議，實現(xiàn)共贏。深圳市天祿供應鏈管理有限公司設立在中國沿海經(jīng)濟特區(qū)——深圳，立足于創(chuàng)新、立本于誠信，經(jīng)十余年開拓成長，已發(fā)展為一家集自主研發(fā)、生產(chǎn)與全球采購、銷售、售后服務于一體的多元化發(fā)展國際貿(mào)易型、生產(chǎn)型企業(yè)。業(yè)務覆蓋沙特阿拉伯(SAUDI ARABIA)、科威特(KUWAIT)及包含迪拜(DUBAI)在內(nèi)的阿拉伯聯(lián)合酋長國(UAE)等諸多中東地區(qū)國家。
無獨有偶，除沙特外，埃及、阿聯(lián)酋、伊朗等中東國家近期都在努力推進工業(yè)化進程，契合了“一帶一路”建設。如，埃及宣布的“2030年埃及發(fā)展計劃”，提出開發(fā)蘇伊士運河，項目包括在運河沿線建設工業(yè)園區(qū)，發(fā)展汽車組裝廠、電子產(chǎn)品、煉油、石化、金屬加工、物流調(diào)撥、燃料貯存、船舶修造、集裝箱制造和修理、紡織、玻璃等工業(yè)項目。伊朗提出發(fā)展“抵抗型經(jīng)濟”，出臺“20年發(fā)展愿景規(guī)劃”，其核心內(nèi)容為減少對石油的依賴和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，重要舉措包括完善石油和天然氣工業(yè)價值鏈，增加石油產(chǎn)品的附加值，提高電力、石化和石油產(chǎn)品的產(chǎn)量及出口等。阿聯(lián)酋則啟動馬斯達爾城項目，規(guī)劃投資近200億美元，重點發(fā)展與環(huán)保相關的產(chǎn)業(yè)。摩洛哥啟動了“全國工業(yè)崛起計劃”，把航空航天、汽車、電子、紡織、皮革等行業(yè)確定為發(fā)展重點。
可見，一場工業(yè)化熱潮正在中東地區(qū)興起。發(fā)展制造業(yè)，是中東國家的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)化進程緩慢，特別是制造業(yè)欠發(fā)達，是中東國家心頭的痛，也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大缺陷，還是失業(yè)問題積重難返的主要原因。客觀而言，中東國家并非缺乏發(fā)展工業(yè)制造業(yè)的條件。從資源角度看，該地區(qū)石油和天然氣資源豐富，可作為工業(yè)化的能源與原料；從人力資源看，埃及、伊朗、阿爾及利亞等國青壯年人口眾多，勞動力成本相對較低；從地理位置看，中東地處亞非歐三大洲交會之處，連接多個重要國際海運航道，具有廣闊的市場輻射前景。
如今，中東國家決定發(fā)展制造業(yè)，可謂抓住了發(fā)展經(jīng)濟的牛鼻子。從中東國家的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中可以清晰地發(fā)現(xiàn)，中東國家的工業(yè)化涵蓋了大量中國具有優(yōu)勢的制造業(yè)，雙方供應和需要的無縫對接，為中國推進與中東國家的國際產(chǎn)能合作創(chuàng)造了良好的機遇?？梢哉f，國際產(chǎn)能合作契合了中國與中東國家的現(xiàn)實需求和未來規(guī)劃，成為深化雙邊合作的新抓手。
