一、沙特的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易狀況

關(guān)稅沙特的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅為12％，適用于絕大多數(shù)監(jiān)控貨物?？梢悦舛愡M(jìn)口的貨物有：食品（如大米、茶葉、肉類、咖啡、塘、玉米、兒童食品和牛奶）、藥品、書刊、軍用設(shè)備和金銀及白金等。對(duì)進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備只征4％的特別稅。為保護(hù)本國的民主工業(yè)，沙特對(duì)部分商品如鋼材、建材、水泥、家具、洗滌劑等征收20％的關(guān)稅。

二、中沙經(jīng)貿(mào)關(guān)系

   中國與沙特在新中國成立前就有直接的貿(mào)易往來。新中國成立后，由于沙特政府追隨美國的“封鎖”和“禁運(yùn)”政策，于1951年與我國中斷直接的貿(mào)易關(guān)系，此后中沙兩國的直接貿(mào)易時(shí)開時(shí)斷，一直沒有發(fā)展起來。直到1990年7月21日，中沙兩國才建立起大使關(guān)系。1991年李鵬總理訪問沙特，簽訂了政府間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，1992年11月，沙特財(cái)經(jīng)大臣阿布海伊勒訪華，兩國正式簽訂了中沙兩國政府經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和技術(shù)協(xié)定。

   中沙貿(mào)易在70年代以前，我國只出不進(jìn)，金額較小，出口額在幾百萬美元的范圍俳徊。進(jìn)入80年代后，我國開始從沙特進(jìn)口商品，我國對(duì)沙特出口也有較大的發(fā)展。自90年代中沙建交以后，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，特別是1997年以來貿(mào)易發(fā)展更為迅速。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)來看，1997年雙邊貿(mào)易額為16.8億美元，比1996年增長6.6％，1999年比1998年又增長9.15％，達(dá)到18.55億美元。今年1－8月份，我國與沙特的進(jìn)出口額達(dá)到18.4億美元，同比增長74.1％，其中出口為7.06億美元，增長33.9％，進(jìn)口11.3億美元，同比增長113.8％。沙特已經(jīng)成為中國在西亞非洲地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴（見表－1）。

三、 今后合作的領(lǐng)域

   在能源方面我國必須抓住加入WTO的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與沙特的合作。我國雖然是世界第五大石油生產(chǎn)國（僅次于沙特、獨(dú)聯(lián)體、美國和伊朗），年產(chǎn)量大約在1.5億噸左右（1996年1.57億噸，1997年1.60億噸），這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從1993年起我國成為石油凈進(jìn)口國，預(yù)計(jì)在今后幾年石油的生產(chǎn)量為1.65－1.7億噸，而消費(fèi)量則為2.0－2.4億噸，這一缺口只能進(jìn)口。

3、 加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作

乘坐鍍金專機(jī)出訪的沙特國王薩勒曼訪華第一天就出手不凡，與中國國家主席共同見證簽署了中沙包括油氣、核能和航天等領(lǐng)域價(jià)值650億美元的合作大單。

3月15日，薩勒曼王國帶領(lǐng)一千多人的龐大隨行團(tuán)隊(duì)抵達(dá)北京，當(dāng)中包括25位王子（親王）和10位大臣。

16日，習(xí)近平和薩勒曼在人民大會(huì)堂舉行會(huì)談，隨后，兩國元首共同見證了經(jīng)貿(mào)、能源、產(chǎn)能、文化、教育、科技等領(lǐng)域14份雙邊合作文件的簽署。中國外交部副部長張明表示，這些協(xié)議包含35個(gè)項(xiàng)目的合作，價(jià)值650億美元（約合人民幣4486億）。

3月16日，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同沙特阿拉伯王國國王薩勒曼舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國元首見證了經(jīng)貿(mào)、能源、產(chǎn)能、文化、教育、科技等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。

這一數(shù)字甚至超過了2016年的中沙貿(mào)易總額。3月16日晚，中國商務(wù)部長鐘山陪同薩勒曼出席沙特—中國投資論壇閉幕式并會(huì)見中國企業(yè)家。鐘山致辭時(shí)表示，2016年中沙貿(mào)易額達(dá)到424億美元。目前，有100多家中國企業(yè)在沙開展投資和工程合作，項(xiàng)目涉及石化、鐵路、港口、電站、通信等領(lǐng)域。沙方企業(yè)在華投資的石化等領(lǐng)域的項(xiàng)目也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

外媒注意到，中沙此次簽署的合作協(xié)議涉及領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，除了沙特阿拉伯的老本行——石油能源，沙特還將與中國合作生產(chǎn)無人機(jī)。

根據(jù)沙特通訊社消息，沙特還要參與中國的“嫦娥四號(hào)”登月項(xiàng)目，但具體的參與方式尚不明朗。

這是薩勒曼國王2015年1月即位以來首次訪華，也是對(duì)習(xí)近平去年1月對(duì)沙特進(jìn)行國事訪問的回訪。巧合的是，習(xí)近平上次訪問，中國和沙特也是簽署了14項(xiàng)協(xié)議和諒解備忘錄，包括在貿(mào)易、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、可再生能源和石油等領(lǐng)域的合作、研究、投資和開發(fā)。

沙特是中東地區(qū)舉足輕重大國，也是美國在該地區(qū)傳統(tǒng)盟友，在G20、歐佩克、穆斯林世界都有重要影響力。特朗普上臺(tái)后基于“美國優(yōu)先”立場(chǎng)傾向加大國內(nèi)原油生產(chǎn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)高度依賴石油的沙特是不小沖擊。奧巴馬時(shí)代美國在伊朗、敘利亞、伊拉克等問題的“軟弱”態(tài)度，也未能令沙特滿意。沙特現(xiàn)于也門、敘利亞等問題上泥潭深陷，特朗普也沒給予足夠支持。

而對(duì)于中國正在推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)來說，沙特是重要環(huán)節(jié)。沙特既可以成為中國同歐亞腹地開展互聯(lián)互通的重要環(huán)節(jié)，又可以成為連接非洲廣闊市場(chǎng)的重要樞紐。

3月16日晚，商務(wù)部部長鐘山陪同正在訪華的沙特國王薩勒曼會(huì)見中國企業(yè)家，出席沙特—中國投資論壇閉幕式，并致閉幕辭。

BBC報(bào)道稱，中國是世界上第二大的石油市場(chǎng)，也是沙特和俄羅斯這兩個(gè)主要石油出口國的爭(zhēng)奪對(duì)象。沙特多年來一直是中國的最大石油供應(yīng)國，但去年首次被俄羅斯趕超。沙特自然不甘心，希望進(jìn)一步增加對(duì)華石油出口。

沙特石油和經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·薩班認(rèn)為，近年來，沙中貿(mào)易額增長遇到瓶頸，而恰逢此時(shí)中國提出了“一帶一路”倡議，沙特提出了旨在擺脫對(duì)石油依賴的“2030愿景”。依托這兩者的深度對(duì)接，中國可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和強(qiáng)大的工業(yè)制造能力在沙特投資建廠，幫助沙特發(fā)展非石油經(jīng)濟(jì)，沙特則能夠?qū)⑵湎冗M(jìn)的石化技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于龐大的中國市場(chǎng)。

觀察者網(wǎng)注意到，這次簽署的協(xié)議就包括中核集團(tuán)將在兩年內(nèi)對(duì)沙特9片潛力地區(qū)開展鈾釷礦資源勘查工作，以及中國核建與沙方聯(lián)合研制高溫氣冷堆。

16日，在中沙元首見證的協(xié)議之外，沙特阿拉伯國家石油公司（簡(jiǎn)稱“沙特阿美”）與中國北方工業(yè)公司（Norinco）簽署備忘錄，希望在中國建造煉油廠和石化廠。

彭博社報(bào)道稱，知情人士稱，在薩勒曼國王訪華期間，中國和沙特官方就中國中投、中石油參與沙特阿美計(jì)劃中的IPO進(jìn)行了討論。沙特阿美是中東最大的能源公司、石油生產(chǎn)商，正籌劃上市，有望成為史上規(guī)模最大的IPO，價(jià)值高達(dá)4000至20000億美元。

BBC報(bào)道稱，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，中沙兩國在國際戰(zhàn)略上也各有盤算。

中國依賴于中東的石油供應(yīng)，但歷史上一直對(duì)中東地區(qū)的各種糾紛采取低調(diào)的不干涉態(tài)度。但近來采取了較以往積極的外交態(tài)勢(shì)。比如，中國政府最近主動(dòng)要求主辦敘利亞內(nèi)戰(zhàn)各方之間的和平會(huì)談。

中國外交部說，在中沙元首的會(huì)談中，習(xí)近平和薩勒曼討論了敘利亞和也門的內(nèi)戰(zhàn)，雙方同意這些沖突都應(yīng)該通過談判解決。

3月16日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同沙特阿拉伯王國國王薩勒曼舉行會(huì)談。這是會(huì)談前，習(xí)近平在人民大會(huì)堂北大廳為薩勒曼舉行歡迎儀式。

以下為觀察者根據(jù)沙特通訊社和中國媒體報(bào)道梳理的14項(xiàng)協(xié)議：

1、工業(yè)投資與基礎(chǔ)設(shè)施的合作備忘錄

由沙特朱拜勒與延布皇家委員會(huì)主席、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司（SABIC）董事長薩烏德親王與中國北方工業(yè)集團(tuán)公司（Norinco）董事長尹家緒簽署。

為發(fā)展民族工業(yè)，充分利用本國油天資源，并未實(shí)施國民收入來源多樣化，沙特政府于1975年決定分別在東部阿拉伯灣西岸的朱拜勒和西部紅海東岸的延布市建立以化學(xué)工業(yè)為主的工業(yè)城，并于同年成立皇家委員會(huì)，負(fù)責(zé)兩工業(yè)城的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)。目前成為沙特工業(yè)發(fā)展的象征，并成為沙特非石油出口的重要資源。

此外，在當(dāng)天舉行的中沙投資論壇上，北方工業(yè)與沙特阿美石油公司簽署一份諒解備忘錄錄，將在中國境內(nèi)合作開拓下游投資機(jī)會(huì)。北方工業(yè)董事長尹家緒和阿美CEO阿敏納瑟爾代表雙方公司簽字。

另外，沙特阿美與航天晨光股份有限公司簽署了關(guān)于增強(qiáng)熱塑性塑料復(fù)合管道生產(chǎn)的諒解備忘錄。

2、在延布城建立貨柜站、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作備忘錄

由沙特朱拜勒與延布皇家委員會(huì)主席、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司董事長薩烏德親王、與中國交通建設(shè)股份有限公司（CCCc）董事長劉起濤簽署。

根據(jù)合作協(xié)議，中國交建將發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，積極參與沙特延布多功能物流樞紐等項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營，參與配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和提供全方位服務(wù)。沙特皇家委員會(huì)將在沙特國內(nèi)協(xié)助中國交建發(fā)掘更多的投資和參與機(jī)會(huì)，通過加強(qiáng)在園區(qū)、港口、高速公路、軌道交通、市政工程等領(lǐng)域的合作，積極響應(yīng)和推進(jìn)“一帶一路”倡議，支持沙特阿拉伯實(shí)現(xiàn)“2030愿景”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以來，中國交建在沙特共簽約37個(gè)工程建設(shè)合同，總金額達(dá)42億美元。

3、中石化與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司戰(zhàn)略合作協(xié)議

由沙特朱拜勒與延布皇家委員會(huì)主席、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司董事長薩烏德親王與中國石化（Sinopec）董事長王玉普簽署。

雙方將共同探討在中國與沙特兩地分別開展項(xiàng)目合作的機(jī)遇，旨在共同推進(jìn)中國“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”。該協(xié)議的簽署將進(jìn)一步深化兩國既有合作關(guān)系，助力兩國國家戰(zhàn)略實(shí)施。

合作協(xié)議覆蓋多項(xiàng)戰(zhàn)略項(xiàng)目，主要包括：雙方將尋求在中國與沙特兩地分別開展項(xiàng)目合作的機(jī)遇，將研究在兩地以合資公司方式發(fā)展石化項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)品將主要針對(duì)下游的汽車、電子、照明、建筑及建造、包裝和醫(yī)療器械等重要市場(chǎng)。

此外，雙方還將研究進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)雙方合資企業(yè)中沙（天津）石化有限公司投資，為擴(kuò)大一體化合作、實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展開辟道路，雙方正在制定相關(guān)計(jì)劃。

目前，中石化首個(gè)海外煉化項(xiàng)目——中沙延布煉廠——已成為中國煉化技術(shù)走出去的“國家名片”。2016年1月20日，習(xí)近平與沙特國王薩勒曼共同出席中沙延布煉廠投產(chǎn)啟動(dòng)儀式。

3月16日，出席沙特—中國投資論壇閉幕式的沙方人員

4、沙特參與中國“嫦娥四號(hào)”的合作備忘錄

由沙特阿卜杜勒-阿齊茲國王科技城（KACST)主席圖爾基·阿勒沙特親王與中國國家航天局副局長簽署。

嫦娥四號(hào)登月探測(cè)器原本是嫦娥三號(hào)的備份星，由于嫦娥三號(hào)圓滿完成任務(wù)，所以嫦娥四號(hào)可能會(huì)進(jìn)行適應(yīng)性改裝。

2016年1月14日，嫦娥四號(hào)發(fā)布新任務(wù)，擬著陸月球背面，同年6月消息，嫦娥四號(hào)將登陸月球南極附近的艾特肯盆地。

嫦娥四號(hào)將從月球背面開展射頻測(cè)量，由于避免了太陽及地球的干擾，該測(cè)量將獲得更多以前無法獲知的信息。

全國政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)公司五院月球探測(cè)衛(wèi)星總指揮兼總設(shè)計(jì)師顧問葉培建3月1日在“兩會(huì)”前表示，中國探月第四期工程即將拉開帷幕。

5、無人機(jī)制造合作協(xié)議

由沙特阿卜杜勒-阿齊茲國王科技城主席主席圖爾基·阿勒沙特親王與中國CASA董事長簽署。

中國已在2014年向沙特出口了“翼龍-1”型察打一體無人機(jī)，成為沙特裝備的第一款無人攻擊機(jī)，并投入也門戰(zhàn)事。而在2015年7月曝光的一張衛(wèi)星照片顯示，一架疑似中國制造的彩虹-4無人機(jī)出現(xiàn)在了沙特吉贊地區(qū)機(jī)場(chǎng)上。

在今年2月的阿布扎比國際防務(wù)展期間，中國航天長征國際貿(mào)易有限公司（ALIT）和沙特公共投資基金(PIF)旗下設(shè)立的沙特技術(shù)開發(fā)和投資公司TAQNIA簽署協(xié)議，在沙特制造全系列彩虹無人機(jī)，并向中東地區(qū)推銷。

6、產(chǎn)能領(lǐng)域合作項(xiàng)目諒解備忘錄

由沙特內(nèi)閣成員兼國務(wù)大臣易卜拉欣·阿薩夫（Ibrahim bin Abdul-Aziz Al Assaf）與中國發(fā)改委主任何立峰簽署。

7、沙特廣播電視局與廣電總局之間的執(zhí)行合作項(xiàng)目

由沙特內(nèi)閣成員兼國務(wù)大臣易卜拉辛·阿薩夫與中國新聞廣電出版總局局長聶辰席簽署。

此前，中沙合拍的首部電視動(dòng)畫片《孔小西與哈基姆》項(xiàng)目于2014年5月在北京正式簽約，2016年7月完成阿語配音。今年2月22日正式首播。這也是沙特的第一部動(dòng)畫片。

8、簽署了貿(mào)易與投資領(lǐng)域的合作項(xiàng)目

由沙特經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃部大臣阿德勒（Adel bin Mohammed Faqih）與中國商務(wù)部部長鐘山簽署 。

3月16日晚，商務(wù)部部長鐘山陪同正在訪華的沙特國王薩勒曼會(huì)見中國企業(yè)家，出席沙特—中國投資論壇閉幕式，并致閉幕辭。中國駐沙特大使李華新、阿德勒等陪同出席，中沙雙方600多位企業(yè)家參加了論壇。

3月16日，中沙兩國元首見證了經(jīng)貿(mào)、能源、產(chǎn)能、文化、教育、科技等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。

由沙特教育部大臣哈邁德（Ahmed bin Mohammed Al-Issa）與中國教育部長陳寶生簽署。

10、簽署了勞動(dòng)領(lǐng)域的合作協(xié)議

由沙特勞動(dòng)與社會(huì)發(fā)展部大臣阿里·本·納薩爾（Ali bin Nasser Al Ghafis）與中國人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民簽署。

兩國將加強(qiáng)職業(yè)健康、勞動(dòng)培訓(xùn)等領(lǐng)域的信息和經(jīng)驗(yàn)交流，以及培訓(xùn)青年人等。

11、簽署了和平利用核能事務(wù)的諒解備忘錄

由阿卜杜拉國王核能與可再生能源城（K.A.CARE ）主席哈希姆（Hashim A. Yamani）與中國環(huán)保部部長陳吉寧。

雙方將加強(qiáng)在和平利用核技術(shù)和核安全監(jiān)管領(lǐng)域的合作。中國國家國家核安全局設(shè)在環(huán)保部。

3月16日晚，商務(wù)部部長鐘山陪同正在訪華的沙特國王薩勒曼會(huì)見中國企業(yè)家，出席沙特—中國投資論壇閉幕式。

12、高溫氣冷堆項(xiàng)目聯(lián)合可行性研究合作協(xié)議

由阿卜杜拉國王核能與可再生能源城主席哈希姆與中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司（CNEC，簡(jiǎn)稱中國核建）總經(jīng)理顧軍簽署。

雙方將在前期合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定沙特高溫堆項(xiàng)目投資建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、產(chǎn)業(yè)鏈本地化的系統(tǒng)解決方案，為沙特政府啟動(dòng)高溫堆項(xiàng)目提供決策支持，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高溫堆產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”奠定基礎(chǔ)。

在2016年1月習(xí)近平訪沙時(shí)，兩國元首就共同見證了中國核建集團(tuán)與沙特能源城簽署高溫堆合作諒解備忘錄。自備忘錄簽署以來，雙方圍繞沙特高溫堆項(xiàng)目的廠址選擇、監(jiān)管體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面開展大量的深化工作，為此次聯(lián)合可行性研究協(xié)議的簽署創(chuàng)造了有利條件。

顧軍向沙特能源城主席哈希姆贈(zèng)送高溫堆電站模型

3月15日，沙特能源城主席哈希姆一行還專程訪問中國核建集團(tuán)，就中沙高溫堆產(chǎn)業(yè)鏈合作進(jìn)行會(huì)談。顧軍向哈希姆介紹了中國核電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、高溫堆技術(shù)發(fā)展歷程以及中國核建集團(tuán)在核電工程建設(shè)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。哈希姆主席闡述了沙特核能發(fā)展的規(guī)劃與政策，并表示希望與中國核建集團(tuán)達(dá)成更加緊密的合作關(guān)系，在高溫堆技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、工程建設(shè)等領(lǐng)域開展全面合作，共同推動(dòng)高溫堆技術(shù)在沙特及中東地區(qū)的應(yīng)用推廣。

由沙特國家地質(zhì)調(diào)查局局長納華伯與中國中核集團(tuán)董事長王壽君簽署。

這意味著中核集團(tuán)以其全球領(lǐng)先的礦產(chǎn)資源勘查、開采技術(shù)以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在沙特競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中脫穎而出，邁出了核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作的第一步。

按照協(xié)議約定，中核集團(tuán)將在兩年內(nèi)對(duì)沙特9片潛力地區(qū)開展放射性資源勘查工作。這是中核集團(tuán)進(jìn)一步落實(shí)兩國政府間合作協(xié)議、提升兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系的具體舉措，為未來雙方開展全產(chǎn)業(yè)鏈合作打下了良好基礎(chǔ)，也為中核集團(tuán)與“一帶一路”國家開展合作積累了經(jīng)驗(yàn)。

此前在3月4日，中核集團(tuán)董事長王壽君，副總經(jīng)理和自興會(huì)見了來訪的沙特代表團(tuán)一行，雙方在鈾礦勘查項(xiàng)目上迅速達(dá)成共識(shí)，希望今后中核集團(tuán)能與沙方開展全產(chǎn)業(yè)鏈合作。會(huì)后，中核集團(tuán)與沙特地質(zhì)調(diào)查局簽署了鈾礦勘查合同。

據(jù)了解，沙特阿拉伯王國主要依靠石油和天然氣發(fā)電，電力消耗過快，對(duì)其油氣資源已形成壓力。為此沙特制定了核能發(fā)展規(guī)劃，并在全球范圍尋求合作，旨在尋求核能解決方案，建立其完整的核工業(yè)體系。

3月4日，王壽君等會(huì)見來訪的沙特代表團(tuán)一行，王壽君表示希望今后中核集團(tuán)能與沙方開展全產(chǎn)業(yè)鏈合作。會(huì)后，中核集團(tuán)與沙特地質(zhì)調(diào)查局簽署了鈾礦勘查合同。

14、出口信貸領(lǐng)域的合作備忘錄

由沙特出口項(xiàng)目總經(jīng)理（Director General of Export Program）艾哈邁德.阿勒嘎納姆（Ahmed bin Mohammed Al-Ghannam）與中國出口信用保險(xiǎn)公司（SINSURE）董事長王毅簽署

雙方簽署了在出口信用證領(lǐng)域的合作文件。

（簽署合同的沙特官員譯名多以中國官方發(fā)布為準(zhǔn)，部分來自沙特通訊社中文版）

3月16日，中國國家主席習(xí)近平同沙特阿拉伯王國國王薩勒曼共同出席了在國家博物館舉行的“阿拉伯之路——沙特出土文物展”閉幕式。